Avbestilling Av Lisensiering Av Byggeaktiviteter. Hva Taper Vi?

Fra 1. januar 2009, tildeling av lisenser for utforming av bygninger og strukturer, bygging av bygninger og strukturer, ingeniørundersøkelser for bygging av bygninger og strukturer, alt med unntak av konstruksjoner for sesongmessige eller ekstra formål. Gyldighetsperioden for tidligere utstedte byggelisenser forlenges til 1. januar 2010. Det vil si at i løpet av året vil byggherrer eksistere i to former: med og uten lisenser.

Litt fra historien til utgaven. Staten bestemte seg for at mye er inkludert i dets umiddelbare ansvar og bestemte seg for å gi en del av bekymringene til folket. Slik ble lisensieringen av aktivitetene til insolvensadministratorer og takstmenn kansellert. Gikk stille og umerkelig. Det neste trinnet er å kansellere lisensiering av revisjon og byggevirksomhet. Og hvis alt er rolig om revisorer, uten følelsesutbrudd på statsnivå - det er ikke så mange revisorer, men om deres tjenester, Gud forby, vet omtrent fem prosent av befolkningen vår, så er situasjonen en helt annen med lisensiering av byggeaktiviteter. Spyd har brutt her i mer enn ett år med involvering av allmennheten, lovgivere og suverene, og vilkårene for selve kanselleringen blir utsatt hele tiden! Spørsmålet er faktisk veldig vanskelig, eller rettere sagt veldig ansvarlig. La folk ikke vite hva en lisens er,men absolutt alle er kjent med konstruksjonen eller dens frukt. Publikum er spesielt opptatt av sikkerheten til de konstruerte fasilitetene. Alle tror at de smuldrende bygningene ble bygget av ikke-lisensierte anleggsorganisasjoner, for å si det enkelt - hack. Men kontrollen over konstruksjonsorganisasjoner bare av lisensmyndigheten er ikke uttømt, i tillegg til lisensiering i gjeldende lovgivning er det syv (!!!) typer kontroll over denne aktiviteten! Så barnet blir ikke etterlatt uten tilsyn!I tillegg til lisensiering er det syv (!!!) typer kontroll over denne aktiviteten i gjeldende lovgivning! Så barnet blir ikke etterlatt uten tilsyn!I tillegg til lisensiering er det syv (!!!) typer kontroll over denne aktiviteten i gjeldende lovgivning! Så barnet blir ikke etterlatt uten tilsyn!

Strengt tatt er selve lisensieringen ikke datert av Tsar Pea, loven om lisensiering ble vedtatt for ikke så lenge siden - i 2001 og i henhold til

lederen av Federal Licensing Center har ennå ikke utviklet sin ressurs.

Husk årene lisensiering begynte, ødeleggelsene som arvet fra overgangsperioden fra sosialisme til kapitalisme! Konstruksjon

industrien våknet knapt opp av en alvorlig krise, den ene etter den andre for en krone gikk under hammeren med alle sine eiendeler. Ny

bedrifter på vraket av byggeforetak hadde alt: personell (om enn voldsomt av perestroika), utstyr, teknologi. Og lisensieringskravene som ble pålagt dem av Gosstroy var ganske gjennomførbare.

Og hva skjer nå i lisensiering av bedrifter til å utføre byggeaktiviteter? La oss starte med å få lisens.

Ethvert selskap som planlegger å delta i bygging må skaffe seg lisens for denne typen aktiviteter. Å skaffe lisens for alle typer byggeaktiviteter, og det er omtrent 150 typer, innebærer:

- tilgjengelighet av kompetente spesialister som er i stand til å styre prosessen og kjenner konstruksjonsteknologi;

- tilgjengeligheten av kvalifiserte arbeidere med de spesialitetene som det kreves lisens for;

- en materialbase med nødvendig utstyr og verktøy.

Dette er så, kort og ikke en fullstendig liste, bare hovedpoengene. Tenk faktisk på hvor den nye virksomheten har alle de ovennevnte forholdene: base, spesialister og arbeidere? Oppfyllelse av alle poeng for en nylig organisert virksomhet er en bløff! I beste fall vil det være en gruppe entusiaster av flere personer, og en slags utstyr. Dette er tydelig for alle, inkludert lisensmyndigheten. Men de gir frimodig lisenser, og tar dem like frimodig bort - dette kalles lisensieringskontroll for overholdelse av lisensieringskrav. Noen få tall: i 2005-2006 ble rundt 100 tusen organisasjoner av byggekomplekset inspisert og 499 lisenser ble kansellert i retten.

Но все новые и новые предприятия получают строительные лицензии. На этой ниве жирует огромное количество фирм-посредников, предлагающих свои услуги по ускорению процесса лицензирования. Они предлагают все, что необходимо: квалифицированных рабочих, грамотных инженеров-строителей, имеющих курсы повышения квалификации, технарей со всевозможными допусками - не подумайте, что эти фирмы работают как кадровые агентства, они предоставляют только документы. Да-да, только документы этих всех специалистов. Так называемые "мертвые души", только в другой форме: люди есть и живые, работают себе, каждый на своем предприятии и зачастую даже не знают, что их постоянно то принимают на работу в разные строительные организации, то увольняют…

Hvert formidlingsfirma har et sett med dokumenter som de roterer i mer enn ett år, for "døde sjeler" gjør de til og med videregående opplæringskurs, hvis bare dokumentene oppfyller kravene fra Rosstroy!

Når det gjelder materialbasen: også her har firmaer som tilbyr lisensieringstjenester sine egne dokumenter for utstyr, bygninger og strukturer. For hele materialbasen trenger du bare å skrive en leieavtale med eierne - lisensieringskravene lar deg gjøre dette.

Og alt ville være forståelig hvis bare Moskva visste alt - hvor kan hun holde styr på hele Russland - nei, hver region har sitt eget lisensieringssenter, en føderal gren som har ansvaret for å skaffe lisenser. Og de vet ingenting om kvalifiserte spesialister og eksisterende byggebaser i deres region!

For de mest utålmodige lisenssøkere, som, selv med en liberal holdning til dem i den regionale grenen, ikke kan få lisens, finnes det et tilbud fra Moskva-firmaer, de kan bidra til å løse et uløselig problem i regionen. Pris bestemmer alt.

Tenk deg nå: et lisensiert foretak som ikke har spesialister, ingen arbeidere, ingen anleggsbase, ikke noe utstyr! Hva vil de tilpasse? De kan bare stole på å feie gatene.

Og hvordan du kan forholde deg til den innbydende reklamen: "For de av dere som ikke kan kaste bort tid på å skaffe lisenser, kan vi tilby å kjøpe et ferdig selskap med lisens" - høydepunktet av kynisme! Du trenger ikke ha noe å utføre byggeaktiviteter, har bare penger til å kjøpe en bedrift.

Prosessen med å skaffe lisenser er klar, men hvor vil den lykkelige eieren av den ene gå hvis han ikke har noen eierandel eller hage? Og han vil rolig overlevere lisensen sin i en slags leieavtale til de bedriftene som har hvem og hva de skal bygge, men som ikke har lisens. Alt dette kan gjøres helt teknisk med ett pennestrøk.

Varme dager kommer til byggelisensfirmaer! Overalt annonseres det at hvis et selskap klarer å skaffe lisens før 1. januar 2009, vil det være bekymringsløst å eksistere sammen med det til 1. januar 2010, eller enda lenger. Og for dette "lenger" er det grunner, siden vår høyre hånd alltid ikke vet hva venstre gjør. Som bekreftelse på dette - ordene til nestleder for avdelingen for regional byutvikling ved departementet for regional utvikling i den russiske føderasjonen Lyubov Tikhovodova, som sa at lisensene, som utløper, vil bli utstedt på nytt og utvidet. En slik "fantastisk" beslutning har modnet i departementet for regional utvikling. Departementet mener at hvis et selskap ikke kan navigere under de nye forholdene,da må vi gi ham en sjanse og ekstra tid til å løse problemet og muligheten til å jobbe. Så representanter for byggevirksomheten har en sjanse til å fornye lisensen ikke til begynnelsen, men til slutten av 2010. Det kan være noe annet som vil endre seg …

Dette er en slik ond sirkel i lisensiering! Jeg vil ikke diskutere vilkårlig om alle anleggsorganisasjoner, men for det meste følger alle virksomheter

denne onde sirkelen, som gir bort store mengder penger til firmaer og tjenestemenn. Så er det hele verdt å spare? Må jeg holde meg til det?

Hva tilbys i stedet for lisensiering? Gosstroy of Russia prøver å implementere overalt et kvalitetssystem basert på statlige standarder GOST R ISO 9000 i bygge- og installasjonsorganisasjoner i Russland. Men tvisten handler ikke om sertifisering. I dag kan den skaffes raskere og billigere enn en falmende lisens. Alt oppstyret handler om å opprette selvregulerende organisasjoner.

I henhold til lov nr. 148-FZ av 22. juli 2008 "Om endringer i den russiske føderasjonens byplanleggingskode og visse lovgivningsakter" fra 1. januar 2009, er det bare medlemmer av selvregulerende organisasjoner (SRO) som får lov til å bygge større anlegg. Denne SRO overfører funksjonene til opptak til arbeid som påvirker sikkerheten til anleggsanlegg, samt organisering av kontroll. Det antas at selvregulering kan forbedre forholdene i byggesektoren og øke kvaliteten og sikkerheten på byggeplasser.

Ovennevnte lov forutsetter at nettopp disse SRO-ene vil være av flere typer: for gjennomføring av undersøkelser, designarbeid og direkte utførelse av byggeaktiviteter. Imidlertid viser dagens praksis at mange byggefirmaer er engasjert i alle typer disse arbeidene. Loven svarer ikke på spørsmålet om hvordan disse organisasjonene skal være, oppløse og bli med i forskjellige SRO-er?

Det andre kontroversielle punktet for å gjøre overgangen til en SRO er selve medlemskapet, som medfører en betydelig inngangsavgift og påfølgende

månedlige fradrag. Det er dette poenget som motstandere av avskaffelse av lisenser er en av de viktigste, og motiverer dem til at små og mellomstore bedrifter vil bli kastet ut av byggeaktivitetene av byggeliten. I denne forbindelse vil alt avhenge av listen over verk som vil bli tilskrevet SROs eksklusive kompetanse. Det er klart at malearbeid ikke vil bli klassifisert som opptak, men små og mellomstore bedrifter som ikke kan bære byrden med å opprettholde en SRO, vil ikke overleve for dem!

Det tredje kontroversielle punktet er hvordan man kan sikre den beryktede økningen i SRO-ansvaret for resultatet av virksomheten. Det er to forslag: ved å opprette et kompensasjonsfond eller ved å forsikre byggeprosjekter. Selv om det i utgangspunktet erstatningsfondet og kravet til å ha verdi som en forsikringsmessig. Men her snakker vi om ankomsten av store forsikringsselskaper til byggemarkedet, og som et resultat vil denne ankomsten øke selve byggekostnadene. Alt sammen: inngangspenger og forsikring vil føre til høyere byggekostnader og vil falle på skuldrene til forbrukeren.

Og et veldig viktig poeng: Den eksisterende lovgivningen er veldig langt fra ideell og må forbedres. Motstandere av avskaffelse av lisenser skremmer forfatningsdomstolen med at den vedtatte loven ikke overholder normene i den russiske grunnloven. Men alt dette er gjennomførbart, du trenger bare tid og sunn fornuft!